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从休闲农业看墟落振兴的浙江模式

宣布时间:2022-02-21

 

2021年6月10日 ,《中共中央 国务院关于支持浙江高质量生长建设配合富足树模区的意见》宣布 ,支持勉励浙江先行探索高质量生长建设配合富足树模区 。这是国家付与浙江的使命 ,也是对浙江40多年刷新开放所取得的成绩的一定 。


配合富足的要害在于墟落 ,在于缩小城乡差别 。毫无疑问 ,浙江的墟落振兴走在了天下的前线 ,因此“具备开展配合富足树模区建设的基础和优势” 。事实上 ,去年10月浙江就宣布了“浙江墟落振兴十大模式” ,包括:空间集聚模式、绿色崛起模式、产村融合模式、品牌引领模式、数字赋能模式、文化深耕模式、要素激活模式、强人发动模式、片区联动模式、四治融合模式 。这十大模式大部分都跟休闲农业和墟落旅游有关 。


浙江的休闲农业生利益于天下领先水平 。多年以前 ,业内就盛行一句话:“中国的休闲农业 ,始于四川 ,兴于湖南 ,精于江浙 。”可见浙江在休闲农业行业中的分量!


浙江休闲农业的特色 ,可以用三个字来归纳综合 ,那就是精、特、新 。


精——体现为细腻化、精品化 。浙江的休闲农业 ,无论是休闲农业园 ,照旧漂亮墟落 ,照旧主题民宿 ,都有一种细腻美 。走在乡下小路 ,随眼望去 ,绿树成荫 ,花香四溢 ,所见皆是景 。在田园造景、墟落景观化这方面 ,浙江确实做得很细腻 ,很有匠心 。以是才有“诗画浙江”“浙里田园”这样的说法 。在追求景观细腻化的同时 ,浙江注重产品和项目的精品化打造 ,形成了一批叫得响的区域品牌 。譬如一提到精品民宿 ,我们就会想到莫干山、裸心谷;一提到漂亮墟落 ,我们就会想到鲁家村、余村;等等 。


特——体现为特色化、主题化 。依托富厚的地形地貌和在地特色资源 ,浙江形成了大宗以特色农业工业为基础的休闲农业谋划点 。好比杭州市富阳区稻香渔山田园、建德市草莓小镇、象山县定塘镇橘光小镇、平阳县水头镇向阳山茶园、长兴县东方梅园等 ,基本上形成了“一县一特”“一村一品”的生长名堂 。别的 ,凭证资源禀赋和工业特色 ,每一个区域都形成了差别的生长主题 。以丽水市为例 ,云和县团结梯田农业系统 ,确定了“云和梯田”的生长主题;松阳县团结茶工业优势 ,确定了“松阳茶香”的生长主题;青田县团结稻鱼共生系统 ,确定了“稻鱼共生”的生长主题;缙云县围绕缙云仙都5A级景区 ,确定了“仙都养心”的生长主题;等等 。


新——体现为模式、业态上的立异 。浙江的刷新开放史 ,就是一部立异生长史 ,它的首创精神和立异能力 ,在天下起到很是强的引领作用 。休闲农业也是云云 ,许多休闲农业的生长模式和生长业态都是浙江人首先“创立”出来的 。譬如长兴县水口乡顾渚村的“农家乐集群模式” ,依托优越的生态情形集聚了500多家农家乐 ,年接待游客300万人次以上 ,成为上海老人的“后花园”和康养旅游圣地 。安吉县鲁家村首创的“家庭农场集群模式” ,使用4000亩低丘缓坡打造了18个各具特色的家庭农场 ,每年吸引60万游客 ,成为国家级田园综合体的标杆 。德清下渚湖的“陶醉式体验”模式 ,以环湖旅行带为纽带 ,串联下渚湖多个墟落 ,创设天下首个陶醉式治水实践体验馆、引力乐园、深海探险 VR 馆等 ,打造“中国田园展览会”等节事运动 ,让人线人一新 。


浙江休闲农业取得今天的效果 ,背后是“勇立潮头”的精神和切合市场纪律的一连一直的刷新与立异 。尤其是在“人、地、钱”三个要害问题上 ,举行了卓有效果的探索和突破 。


人——解决谁来干、怎样关得更好的问题 。


为吸引优异的人才投身墟落振兴 ,浙江省开启引才返乡工程 ,实验“两进两回”行动(科技进墟落、资金进墟落、青年回农村、乡贤回农村) 。为包管政策落地 ,浙江省打造回乡入乡创业立异平台 ,落实税费减免政策、用地政策和社会包管政策 ,一直优化农村营商情形 。随着这项政策深入推进 ,浙江省40余万年轻人回到墟落 ,10多万乡贤反哺桑梓 ,7000多名高学历、高素质、年轻化农创客回归乡里 ,让农业成为有奔头的工业 ,其中包括休闲农业 。


同时 ,为系统提升从业职员的综合素质 ,浙江省搭建了笼罩省、市、县、乡(镇)四级培训机制 ,构建了涵盖谋划创意、客源定位、项目运维、实验方法立异等全历程内容培训系统 ,并建设休闲农业创业导师步队 ,推行 “创业+手艺”、“创业+工业”培训模式 ,作育一批具有战略眼光、市场开拓精神、治理立异能力的休闲农业领武士才步队 。这是浙江休闲农业一连生长的基础和源动力 。


地——解决地从哪来的问题 。


用地难的问题 ,是生长休闲农业的一大瓶颈 。怎样在现有土地执法制度框架之下 ,做好用地供应 ,盘活墟落资产 ,磨练着当政者的胆识和智慧 。


早在2015年 ,为解决生长生态经济的用地问题 ,湖州市推出“坡地村镇”试点 ,将具备开发建设条件的低丘缓坡地块 ,接纳疏散划块、点状漫衍的形式供地 ,用于旅游旅行、绿色工业等建设开发 ,由此降生了“点状供地”模式 。莫干山裸心谷成为首批“点状供地”的试点 ,380亩的总占地面积 ,建设用地仅用了30.45亩 ,不但大大节约了用地指标 ,并且使修建自然地融入了周边情形 。自此 ,“点状供地”模式被各地效仿 ,并在天下推广 。


别的 ,绍兴周全推进实验“闲置农房激活妄想” ,建设流转推介生意平台 ,鼎力大举生长墟落旅游、康健养生、文化创意等新工业新业态 ,叫醒了墟落甜睡的资源;义乌市深化农村宅基地“三权分置”刷新 ,通过墟落刷新调理多余的建设用地入市 ,增进了宅基地价值的增值;德清县有序推进“农地入市” ,同权同价 ,有力推动了墟落民宿的生长 。


钱——解决钱从哪来的问题 。


生长休闲农业 ,推进墟落振兴 ,需要真金白银的投入 。为此 ,浙江省接纳了“组合拳”战略 。首先 ,财务优先包管 ,力争到2022年省级支持墟落振兴财务投入1000亿元以上 ,省墟落振兴绩效奖补资金100亿元 ,省墟落振兴投资基金100亿元;其次 ,金融重点倾斜 ,勉励金融机构立异金融产品 ,如建设用地使用权、林权、谋划权质押等 ,支持墟落工业谋划主体 ,力争到2022年涉农贷款余额新增1万亿元 ,农业信贷担保额100亿元;再次 ,社会起劲加入 ,通过绩效提升奖补 ,牵动市场“无形之手” ,力争到2022年指导工商资源下乡1万亿元 。


不但是要“输血” ,还要有“造血”能力 ,墟落经济才华一连生长 。因此 ,在消除整体经济薄弱村的基础上 ,从2020年最先 ,浙江周全开展村级整体经济牢靠提升行动 ,指导薄弱村增强自我“造血”功效 ,从山、水、林、田、湖、房、地入手 ,把资源优势转化为经济优势 ,一直充分整体“钱袋子” 。 



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